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      索引號: 014236233/2023-05040 分類: 城鄉建設、環境保護\氣象、水文、測繪、地震    通知
      發布機構: 通州區人民政府辦公室 文號: 通政辦發〔2023〕50號
      成文日期: 2023-10-12 發布日期: 2023-10-12 有效性: 有效
      名稱: 區政府辦公室關于印發通州區推進氣象高質量發展實施方案的通知
      索引號: 014236233/2023-05040
      分類: 城鄉建設、環境保護\氣象、水文、測繪、地震    通知
      發布機構: 通州區人民政府辦公室
      文號: 通政辦發〔2023〕50號
      成文日期: 2023-10-12
      發布日期: 2023-10-12
      有效性: 有效
      名稱: 區政府辦公室關于印發通州區推進氣象高質量發展實施方案的通知
      區政府辦公室關于印發通州區推進氣象高質量發展實施方案的通知
      來源: 通州區人民政府辦公室 發布時間:2023-10-13 16:44 累計次數: 字體:[ ]

      區政府辦公室關于印發通州區

      推進氣象高質量發展實施方案的通知

      南通高新區管委會,各鎮(街道)人民政府(辦事處),區各委辦局,區各直屬單位:

      《通州區推進氣象高質量發展實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

      南通市通州區人民政府辦公室

      2023年10月12日

      (此件公開發布)

      通州區推進氣象高質量發展實施方案

      為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示精神,落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要(2022-2035年)的通知》(國發〔2022〕11號)、《省政府關于推進氣象事業高質量發展的意見》(蘇政發〔2020〕81號)、《市政府關于印發南通市推進氣象事業高質量發展實施方案的通知》(通政發〔2021〕4號)等文件要求,加快推進通州氣象高質量發展,結合我區實際,制定本實施方案。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實習近平總書記關于氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神,扎實推進通州氣象高質量發展,不斷提升氣象服務保障能力,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,為全區努力爭當南通高質量發展排頭兵、推進中國式現代化通州新實踐提供堅實的氣象保障。

      二、主要目標

      到2025年,建成較好滿足通州高質量發展需求的結構完善、功能先進、集約高效、保障有力的氣象現代化體系。災害性天氣監測率達到96%以上,災害性天氣預警提前量達到45分鐘以上,公眾氣象預警信息覆蓋率達到98%以上,公眾氣象服務滿意度保持在90分以上。氣象災害監測精細化程度、氣象服務智慧化程度、氣象災害防御標準化程度、氣象科技人才體系建設走在全市前列。

      三、主要任務

      (一)健全氣象災害防御體系,筑牢氣象防災減災第一道防線

      1. 完善氣象災害防御組織機制。健全政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御機制,切實發揮氣象災害防御在綜合防災減災中的先導作用。加強氣象災害應急體系建設,完善《通州區氣象災害應急預案》,履行好應急指揮和統籌協調職能。堅持屬地為主、綜合減災原則,將氣象災害防御納入綜合防災減災體系,融入基層網格化社會治理體系。構建“多元合一”的基層氣象防災減災隊伍,明確氣象災害防御職責。

      2. 增強全社會氣象災害防御能力。加強氣象災害風險管理,強化氣象災害綜合風險普查成果運用,開展氣象災害影響預報和風險預警。強化部門合作,加強綜合防災減災示范社區建設和氣象災害防御重點單位管理。深化氣象和保險合作機制,拓寬農業保險服務領域。構建覆蓋城鄉的氣象科普體系,加快推進氣象科普場館(所)建設,將氣象災害防御科普納入全民科學素質行動計劃,融入中小學義務教育體系。

      3. 提升氣象災害預警信息發布能力。落實《通州區突發事件預警信息發布管理暫行辦法》,加強預警信息發布和傳播管理。完善預警信息發布系統,拓展發布渠道,暢通重大氣象災害預警信息快速發布的“綠色通道”,提升預警信息發布及時性和精準度,提高預警信息覆蓋率。全面落實基層氣象災害預警傳播功能配置標準,健全重大氣象災害預警信息面向基層社區、城鄉網格推送機制,預警信息發布到村(社區)到戶到人。

      4. 加強民生保障氣象服務。將公共氣象服務納入基本公共服務和財政保障體系,建立全媒體氣象信息傳播體系,實現主流媒體權威氣象信息全接入,不斷提升公共氣象服務能力。加強面向國民經濟重點行業和領域的氣象服務,推動氣象服務融入城市生產生活、氣象賦能城市精細化治理,強化城市重大活動氣象保障服務水平。建立自動感知、智能研判、精準推送的分眾化智慧氣象服務業務,提高氣象服務的覆蓋面、影響力、滿意度。

      (二)聚焦“美麗通州”建設,提升生態文明氣象保障服務能力

      5. 加強重要生態系統氣象保障服務。開展氣象、生態環境、自然資源和規劃等部門多源協同觀測,實現規劃銜接、標準統一、資源共享。依托省級衛星遙感、天氣雷達監測等平臺系統,開展觀測資料和產品的本地化應用研究,提升森林火險、重要水體濕地和城市熱島等生態氣象服務能力。推動氣候旅游資源保護和應用,開展中國天然氧吧、生態宜居等特色氣候品牌創建,助力全域旅游建設,促進產業發展。

      6. 提升大氣污染防治氣象服務能力。推進氣象與生態環境部門的數據共享、會商研判和應急聯動,加強對PM2.5、PM10等污染的氣象條件影響、發生發展機理、預報預警及協同治理等技術研究,提高大氣污染氣象條件監測預警水平,提升突發大氣污染事件氣象應急響應能力。完善人工影響天氣工作流程,建設標準化人工影響天氣作業點,升級智能化人工影響天氣作業裝備,提升生態型人工影響天氣服務能力。

      7. 提高鄉村振興氣象服務保障能力。聚焦“打造具有時代特點、通州特色的鄉村振興樣板”需求,加快推進現代農業氣象服務體系建設。建立精細化農業氣象服務產品體系,深化與農業農村部門合作,優化農業氣象信息服務方式,實現基于位置的精細化、定制化、直通式農業氣象服務,提高農業生產經營全鏈條氣象服務能力。強化鄉村生態旅游精細化預報服務,推進美麗宜居鄉村建設。與保險公司共建持續高效的信息共享、災害防御機制,聯合開展政策性農業保險氣象服務工作。

      (三)完善現代氣象業務體系,不斷提高氣象監測預報預警服務水平

      8. 提高氣象災害監測能力。優化觀測站網布局,陸地自動氣象站點平均間距小于7公里,重點區域站點平均間距1~3公里。繼續做好氣象探測環境保護工作,加快推進通州國家基本氣象站遷站工作,制定完善氣象探測環境保護專項規劃,確保氣象觀測數據準確可靠。發展智能觀測、協同觀測,著力提高暴雨、暴雪、冰雹、大風、雷暴大風等災害性天氣監測預警能力,保障人民生命財產安全。

      9. 提升氣象精準預報能力。依托江蘇預報業務一體化平臺2.0、江蘇強對流天氣監測預警平臺等,加強高分辨率數值預報產品和集合預報產品的釋用,豐富精細化預報產品供給,提高預報準確率。增強災害性天氣監測預警能力,開展多尺度災害性、極端性、高影響天氣預報預警業務,提升預警準確率,延長預警時效。到2025年,災害性天氣落區預警精細到鎮(街道),24小時氣象要素預報空間分辨率和時間分辨率分別達到1公里、1小時,24小時晴雨預報準確率達到92%以上。

      10. 加快氣象信息化建設。充分利用云計算、大數據、5G等現代信息技術,構建基于物聯網技術的城市安全運行氣象保障服務系統。強化“天擎”“天鏡”等平臺的應用,實現數據管理、數據共享和應用服務的流程集約化管理。全面升級主干通信網絡,提升氣象信息傳輸能力。大力推進計算機、服務器、通訊網絡設施等軟硬件的國產替代工作。加強網絡安全管理,開展機房標準化改造,全面升級網絡安全設施,提升網絡安全防護水平。

      (四)堅持科技創新驅動,全面提升氣象科技創新水平

      11. 加強科研攻關。聚焦通州經濟社會高質量發展需求,圍繞生態文明、鄉村振興服務保障、災害性天氣監測預警、應對氣候變化等方面,加強氣象關鍵技術攻關。以科研項目為抓手,強化科研成果轉化應用,促進氣象科研與業務深度融合,提高科技創新對業務發展的貢獻度。完善氣象科技創新體制機制,加大行業協作和部門合作,調動全社會氣象科技創新的積極性、主動性和創造性,激發科技創新活力,提升氣象科技支撐能力。

      12. 加強氣象人才隊伍建設。結合研究型業務工作要點,加快構建科技創新人才培養新格局,將優秀人才推薦到區“312”人才培養工程以及省、市氣象局創新團隊,著力培養業務骨干和研究型業務人才,提升業務科技人才整體水平。抓實黨建業務相融合,全面提高領導水平和專業素養。始終堅持黨管干部、黨管人才,積極落實干部、人才培養和激勵擔當作為的政策措施,為通州氣象事業高質量發展做好人才保障。

      (五)推進氣象科學管理,提升氣象法治治理效能

      13. 深化氣象重點領域改革。深化氣象服務供給側結構性改革,以社會化為導向大力發展專業氣象服務,探索氣象科技服務新思路。全面落實“放管服”改革舉措,持續優化營商環境。完善與雙重領導管理體制相適應的雙重計劃財務管理體制,合理劃分事權與支出責任,建立健全推動氣象高質量發展的考評機制。

      14. 大力推進氣象法治建設。推進氣象現代治理體系和治理能力建設,健全重大行政決策機制,強化氣象行政權力的制約和監督。貫徹落實氣象標準體系,強化氣象標準的運用和管理。加強“法治機關”建設,全面落實氣象依法行政工作。持續推進“互聯網+監管”,以重點監管、信用監管、“雙隨機、一公開”為抓手強化事中事后監管,全面落實防雷安全監管措施,提升氣象社會管理能力。加強氣象執法隊伍建設,規范行政執法行為,提高執法能力和水平。

      (六)加強組織保障,全力推進氣象事業高質量發展

      15. 加強組織領導。南通高新區管委會、各鎮(街道)、區各有關部門要充分認識氣象高質量發展的重要性,認真研究解決氣象事業發展中的重大問題,加強組織協調,細化工作措施,強化工作考核,確保各項工作任務、工作措施落到實處、取得實效。

      16. 加強政策支持。區各有關部門要認真落實加快氣象高質量發展的政策措施,有效銜接各項改革,創新氣象協同發展機制、合作模式,完善氣象設施和探測環境共建共享共管機制。要切實加大對氣象事業發展的資金投入力度,建立氣象領域持續穩定的地方財政投入保障和扶持機制。

      區政府辦公室關于印發通州區推進氣象高質量發展實施方案的通知.doc

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